Ресейге кіруге тыйым мен РКЛ — екі бөлек тізілім. Қазақстан азаматы сапар алдында екеуін де біле алады. Мұны Ресейге кіруге тыйымды және РКЛ-ді тексеру бетінде, билет сатып алмас бұрын жасаған дұрыс.
Астанадан немесе Алматыдан Ресейге: жолға дейін нені білу керек
Қазақстаннан Ресейге әртүрлі жолмен барады: Астанадан немесе Алматыдан пойызбен, шекаралас облыстардан жеке көлікпен, ұшақпен. Біреу Ресейдегі университетке оқуға, біреу жұмысқа, енді біреу туыстарына барады. Жол мен мақсат әртүрлі болғанымен, кіру ережелері бәріне ортақ: Ресейге кіру мен одан шығуды реттейтін 114-ФЗ заңының 26 және 27-баптарындағы негіздер көлік түріне де, сапар мақсатына да қарай бөлінбейді.
Қазақстан — Еуразиялық экономикалық одақтың мүшесі және бұл жұмысқа қатысты маңызды. Одақ туралы шарттың 97-бабының 1-тармағы бойынша мүше мемлекеттердің еңбекшілеріне жұмысқа орналасатын елде еңбек қызметіне рұқсат алу талап етілмейді. Яғни Қазақстан азаматына Ресейде жұмыс істеу үшін патент керек емес. Алайда одақ мүшелігі кіруге тыйым негіздерін де, РКЛ ережелерін де алып тастамайды: олар Қазақстан азаматтарына да басқа шетелдіктерге қолданылатындай қолданылады.
114-ФЗ бойынша кіруге тыйым қандай жағдайда пайда болады
Заңда екі түрлі тұжырым бар. 26-бапта шетел азаматына кіруге «рұқсат етілмеуі мүмкін» жағдайлар, ал 27-бапта кіруге «рұқсат етілмейтін» жағдайлар аталған. Негіздердің ішінде, мысалы:
- Ресей аумағында жасалған әкімшілік құқық бұзушылық үшін үш жыл ішінде екі және одан көп рет әкімшілік жауапкершілікке тарту — соңғы қаулы күшіне енген күннен бастап үш жыл бойы кіруге рұқсат етілмеуі мүмкін (26-бап, 4-тармақша);
- қоғамдық тәртіп пен қоғамдық қауіпсіздікке қол сұғумен, болу режимін немесе еңбек қызметін жүзеге асыру тәртібін бұзумен байланысты құқық бұзушылық үшін бір жыл ішінде екі және одан көп рет тарту — соңғы қаулы күшіне енген күннен бастап бес жыл (27-бап, 11-тармақша);
- әкімшілік жолмен елден шығарып жіберу немесе депортация туралы шешім — шығарылған күннен бастап бес жыл, ал мұндай шешім екі және одан көп рет шықса — он жыл (27-бап, 2 және 2.1-тармақшалар);
- жалған құжаттарды пайдалану (27-бап, 9-тармақша).
Бұл толық тізім емес. Тыйым мерзімі заң бойынша негізге қарай үш жылдан он жылға дейін, ал кейбір негіздер бойынша заңда мерзім көрсетілмеген. Шекарадан өткен кезде кіру туралы соңғы шешімді әрқашан шекара қызметі мен МВД қабылдайды.
РКЛ — Ресейде болуға қатысты бөлек тізілім
Бақыланатын тұлғалар тізілімін (РКЛ) МВД 2025 жылғы 5 ақпаннан бастап жүргізеді. Ол 115-ФЗ заңына 2024 жылғы 8 тамыздағы 260-ФЗ заңымен енгізілген 31.2-бапқа негізделген. Заң бойынша тізілімге Ресейде жүрген және онда болуға заңды негізі жоқ шетел азаматтары туралы мәліметтер енгізіледі (31.2-бап, 1-тармақ). Мәліметтер қай күннен енгізілетіні 2-тармақта жазылған, соның ішінде:
- уақытша болу мерзімі, уақытша тұруға рұқсат, білім алу мақсатындағы уақытша тұруға рұқсат немесе тұруға ықтиярхат мерзімі біткен күннің келесі күнінен;
- виза, уақытша тұруға рұқсат немесе тұруға ықтиярхат жойылған күннен;
- шекараны заңсыз кесіп өту фактісін МВД анықтаған күннен.
Бірінші тармақшада білім алу мақсатындағы уақытша тұруға рұқсат жеке аталған.
Тізілімге енгізілген адамға 31.1-баптағы шектеулер қолданылады, соның ішінде банк шотын ашуға және басқа банк операцияларына, ЖК мен заңды тұлғаны тіркеуге, жылжымайтын мүлік пен көлік құралдарын сатып алуға, көлікті мемлекеттік тіркеуге, көлік жүргізу құқығын пайдалануға, некеге тұруға, тұрған жерін МВД рұқсатынсыз ауыстыруға және өңірден шығуға (Ресейден шығуды қоспағанда) қатысты шектеулер. Жеке көлікпен жүретіндерге бұлардың бірнешеуі тікелей қатысты.
РКЛ, МВД іздеуі және кіруге тыйым: үшеуін неге шатастыруға болмайды
Бұл — үш бөлек есеп. РКЛ Ресейде заңды негізсіз жүрген шетелдіктерді қамтиды. МВД іздеуі — Ресейдің федералдық іздеу базасы, ол да өз алдына жүргізілетін бөлек есеп. Кіруге тыйым — белгілі бір заңдық негіз бойынша қабылданатын, өз мерзімі бар жеке шешім.
Сондықтан бір тізілімге қарап, екіншісі туралы қорытынды жасауға болмайды. Кіруге тыйым адам Ресейден шыққаннан кейін де, РКЛ-де жазба қалмаса да күшінде болуы мүмкін. Ал РКЛ мен МВД іздеуінде жазбаның болмауы кіруге тыйым жоқ екеніне кепілдік бермейді — тыйымды Consul Online заңгерлері кеңейтілген тексеруде қарайды.
Сапар алдында қалай алдын ала білуге болады
РКЛ-ді өзіңіз тегін тексере аласыз — МВД сайтында және Госуслугиде, аты-жөніңіз бен туған күніңіз бойынша.
Consul Online тексеруі бірнеше базаны бір есепке жинайды және оны Қазақстаннан да, кез келген басқа елден де онлайн жіберуге болады. Өтінімге керегі:
- аты-жөні латын әріптерімен, паспорттағыдай (әкесінің аты болса, ол да);
- туған күні;
- құжаттың нөмірі мен берілген күні;
- азаматтығы.
Аты-жөніңіз құжатта орысша жазылған болса, оны орысша жазылуымен де көрсетуге болады. Тексеруді пойызға, ұшаққа билет алмас бұрын немесе көлікпен жолға шықпас бұрын жасаған дұрыс.
Негізгі және кеңейтілген тексерудің айырмасы
Негізгі тексеру — 6 $. РКЛ, МВД іздеуі, ФССП қарыздары және Росфинмониторинг. Есеп онлайн, шамамен 2 минутта, тіркелусіз ашылады. Кіруге тыйымды бұл тексеру көрсетпейді.
Кеңейтілген тексеру — 35 $. Негізгі тексерудің барлық базалары, оған қоса Ресейге кіруге тыйым және жұмыс істеуге шектеулер: кіру жабық па және қай мерзімге дейін, болу мерзімі бұзылған ба. Оны Consul Online заңгерлері жүргізеді, толық есеп 1–2 жұмыс күнінде дайын болады. Есеп те, заңгерлердің нәтижесі де электрондық поштаға келеді.
Төлем картамен жасалады. Заңгерлер тексеруді аяқтай алмаса, бүкіл сома қайтарылады; 4 тәулік ішінде нәтиже болмаса да солай. Кеңейтілген тексеруге тапсырысты жолға шықпас бұрын бірнеше жұмыс күні ертерек берген ыңғайлы.
FAQ — Жиі қойылатын сұрақтар
Пойызбен немесе көлікпен баратын Қазақстан азаматына тексеру басқаша ма?
Жоқ. 114-ФЗ-дағы кіруге тыйым негіздері көлік түріне қарай бөлінбейді, ал тексеру сізді аты-жөніңіз, туған күніңіз және құжатыңыз бойынша іздейді. Өтінімге Ресейге кіргенде көрсететін құжатыңыздың деректерін енгізсеңіз жеткілікті.
Ресейде оқуы біткен студент РКЛ-ге түсуі мүмкін бе?
Заң тізілімді оқудың өзіне емес, Ресейде болудың заңды негізіне байланыстырады. Мәліметтер, мысалы, уақытша болу мерзімі немесе білім алу мақсатындағы уақытша тұруға рұқсат мерзімі біткен күннің келесі күнінен енгізіледі — егер адам Ресейде болып, оның басқа заңды негізі болмаса (31.2-бап). Тізілімде жазба бар-жоғын тексеру көрсетеді.
РКЛ-ге енгізілген адамның көлігіне қатысты не шектеледі?
31.1-баптың 2-тармағында, соның ішінде, көлік құралдарын сатып алуға және оларды мемлекеттік тіркеуге тыйым, сондай-ақ көлік жүргізу құқығын пайдалануды шектеу аталған. Бұл шектеулер адам туралы мәліметтер тізілімге енгізілген күннен бастап қолданылады.
Ресейде бұрын жұмыс істеген болсам, кеңейтілген тексеру нені қарайды?
Заңгерлер Ресейге кіру жабық па және қай мерзімге дейін, болу мерзімі бұзылған ба — соны анықтайды, оған қоса негізгі тексерудің төрт базасы қаралады. Заң бойынша еңбек қызметін жүзеге асыру тәртібін бұзу 27-баптың 11-тармақшасындағы негіздің құрамында аталған.
Есепте жазба табылса, оны кім түсіндіреді?
Consul Online заңгері жазбаның не білдіретінін түсіндіреді. Есеп тек тексерілген базаларда жазба бар-жоғын көрсетеді.
