Запрет на въезд в Россию гражданам Казахстана и других стран ЕАЭС устанавливается по тем же статьям закона, что и для всех иностранцев: членство в союзе от него не освобождает. Проверить запрет и реестр контролируемых лиц до поездки можно в проверке запрета на въезд и РКЛ.
Въезд в Россию, а не в Казахстан
Здесь речь о гражданах Казахстана и других стран Евразийского экономического союза, которые едут в Россию, и о решениях российских органов — а не о правилах въезда в сам Казахстан.
Договор о Евразийском экономическом союзе даёт гражданам союза особые права в трудоустройстве, но не отменяет оснований неразрешения въезда из статей 26 и 27 закона № 114-ФЗ и уже принятых решений о неразрешении въезда.
Что ЕАЭС меняет для работы
Главное отличие — в работе. Пункт 1 статьи 97 Договора о ЕАЭС: работодатели вправе привлекать трудящихся государств — членов союза без ограничений по защите национального рынка труда, и разрешение на трудовую деятельность им не требуется. Поэтому гражданину Казахстана патент для работы в России не нужен.
Свобода трудоустройства не означает свободы от остальных правил пребывания. Право работать без разрешения не защищает ни от внесения в реестр контролируемых лиц, если законных оснований оставаться в России нет, ни от решения о неразрешении въезда, если для него есть основание из закона.
Основания запрета на въезд, которые применяются и к гражданам ЕАЭС
Основания перечислены в статьях 26 и 27 закона № 114-ФЗ, который регулирует въезд и выезд. Среди них, в частности:
- решение об административном выдворении, депортации или передаче иностранному государству по договору о реадмиссии — въезд не разрешается пять лет со дня выдворения, депортации или передачи;
- заведомо ложные сведения о себе или о цели пребывания — въезд может быть не разрешён;
- участие в деятельности организации, включённой в перечень организаций и физических лиц, причастных к экстремистской деятельности или терроризму, — въезд может быть не разрешён (статья 26, подпункт 10);
- решение о нежелательности пребывания в России;
- необходимость обеспечения обороноспособности или безопасности государства, общественного порядка или защиты здоровья населения.
Сроки — три, пять или десять лет в зависимости от основания; для некоторых оснований закон срок не называет. Пускать ли человека, на границе решают пограничная служба и МВД.
Запрет на въезд и РКЛ у граждан Казахстана
Реестр контролируемых лиц — другая база. Статья 31.2 закона № 115-ФЗ ведёт в нём учёт иностранцев без законных оснований для пребывания в России, и граждане стран ЕАЭС здесь не исключение. Запись в реестре влечёт ограничения статьи 31.1 — в том числе по банковским операциям, регистрации ИП и компаний, покупке и регистрации имущества и транспорта, вождению, браку и передвижению.
Смешивать реестры нельзя. Запрет на въезд — отдельное решение со своим сроком, и после выезда оно может продолжать действовать, даже если записи в РКЛ уже нет. Если записи нет в РКЛ и розыске МВД, вывод о въезде делать рано: запрет проверяется отдельно, юристами, в расширенной проверке.
Как узнать заранее
РКЛ доступен для самостоятельной бесплатной проверки: сайт МВД и Госуслуги ищут запись по ФИО и дате рождения. Запрет на въезд — задача расширенной проверки Consul Online.
Онлайн-заявку можно отправить из Астаны, Алматы или из любой другой страны. Понадобятся:
- ФИО латиницей, как в документе, по которому вы едете;
- дата рождения;
- номер документа и дата его выдачи;
- гражданство.
Если по-русски ваше имя где-то писали иначе, впишите и русское написание. Запускать проверку стоит до покупки билетов.
Что входит в проверку
Базовая проверка за 6 $ сводит в один онлайн-отчёт четыре базы — РКЛ, розыск МВД, долги у приставов ФССП и Росфинмониторинг. Ответ готов примерно через 2 минуты, регистрация не нужна. Запрет на въезд она не показывает.
Расширенная за 35 $ включает всё то же, а юристы Consul Online дополнительно устанавливают, есть ли запрет на въезд и до какого срока и нарушался ли срок пребывания. Подробный ответ присылают на почту за 1–2 рабочих дня.
Платёж — картой. Деньги возвращаются полностью, если юристы проверку не завершили или итога нет 4 суток. Если запись обнаружится, юрист Consul Online объяснит её значение: проверка запрета на въезд в Россию для граждан Казахстана.
Частые вопросы
Есть ли в статьях 26 и 27 исключения для граждан ЕАЭС?
Нет. Статьи 26 и 27 закона № 114-ФЗ написаны для всех иностранных граждан и отдельных правил для стран союза не содержат. Договор о ЕАЭС меняет правила работы, а не основания запрета на въезд.
Нужен ли гражданину Казахстана патент для работы в России?
Нет. Статья 97 Договора о ЕАЭС освобождает трудящихся стран союза от разрешения на трудовую деятельность, поэтому патент не оформляется.
Меняются ли правила для граждан Казахстана, которые едут учиться или в гости?
Основания запрета на въезд из статей 26 и 27 закона № 114-ФЗ и правила реестра контролируемых лиц одинаковы для всех иностранных граждан, и цель поездки их не отменяет. Статья 97 Договора о ЕАЭС касается трудящихся и их работы, а не оснований запрета.
Подходит ли проверка тем, кто едет в Россию впервые?
Да. Проверка смотрит не только основания, связанные с прошлыми поездками, но и другие базы — розыск МВД, долги ФССП и перечень Росфинмониторинга. Что из этого важно в вашем случае, видно по отчёту.
